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关于印发全面小康建设统计监测方案的通知

来源：作者： 2008-08-19

海南省统计局关于印发全面小康建设统计监测方案的通知

各市、县统计局，省农垦总局统计局、洋浦管理局经济发展局：
　　为了反映全面小康建设进展情况，省信息中心（统计科学研究所）根据国家统计局《关于印发全面建设小康社会统计监测方案的通知》（国统字〔2008〕77号）精神，结合海南实际情况，研究制定了《海南省全面小康建设统计监测方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

主题词：小康建设监测方案通知
海南省统计局办公室 2008年8月7日印发
（共印60份）

海南省全面小康建设统计监测方案

一、监测目的
全面建设小康社会，是党的十六大确立的我国在本世纪头20年的奋斗目标，十七大又在此基础上对全面小康提出了新的更高要求。为了全面反映我省及各市县全面建设小康社会的进展情况，为研究制定相关方针政策提供依据，按照统一的监测指标体系和方法制定本监测方案。
二、监测内容
全面建设小康社会进展情况，其内容主要包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等6个方面，23项指标（详见附1：全面小康建设统计监测指标体系）。
三、评价方法
(一)单指标评价方法
1、正指标
正指标共有14个，即人均GDP、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重、基本社会保障覆盖率、居民人均可支配收入、人均住房使用面积、文化产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、公民自身民主权利满意度、社会安全指数、R&D经费支出占GDP比重、平均受教育年限、平均预期寿命和环境质量指数。其实现程度计算公式为：

其中为的评价值，为实际值，为标准值。
2、逆指标
逆指标共有3个，即恩格尔系数、5岁以下儿童死亡率和单位GDP能耗。其实现程度计算公式为：

其中为的评价值，为实际值，为标准值。
3、区间指标
区间指标共有6个，即失业率（城镇）、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、高中阶段毕业生性别差异系数和常用耕地面积指数。其实现程度计算公式为：

其中为的评价值，为实际值，为指标的目标区间值，、为指标的一个允许下、上界限值。每个区间指标的具体目标区间值，允许上、下界限值如下：
失业率（城镇）：目标区间为[3，6]，允许下界限值为0，允许上界限值为8；
基尼系数：目标区间为[0.3，0.4]，允许下界限值为0，允许上界限值为0.5；
城乡居民收入比：目标区间为[1，2.8]，允许下界限值为1，允许上界限值为4；
地区经济发展差异系数：目标区间为[0，60]，允许下界限值为0，允许上界限值为80；
高中阶段毕业生性别差异系数：目标值为100，允许下界限值为80，允许上界限值为120；
常用耕地面积指数：目标区间为≥100，允许下界限值为90。
（二）多指标综合评价方法
“全面小康建设统计监测指标体系”由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等6个方面（或子目标）构成，各子目标或全面小康建设实现程度计算公式如下：
1、全面小康建设实现程度计算公式为：
2、子目标实现程度计算公式为：
其中为的评价值，为实际值，为指标的权数，计算时需要将百分数换成小数，为第j个子目标的实现程度，为第j个子目标中第1个评价指标在整个评价指标体系中的序数，为第j个子目标中最后1个评价指标在整个评价指标体系中的序数。
四、时间要求
各市县统计局2008年8月底前按本方案要求完成2007年度全面小康建设统计监测资料收集、测算和监测报告撰写、监测资料上报省信息中心（统计科学研究所）等工作，以后每年5月底前完成上年度全面小康建设统计监测相应工作。资料上报内容：
（一）全面小康建设各项统计监测指标实际值及实现程度表；
（二）全面小康建设实现程度计算表；
（三）全面小康建设统计监测报告。
省级2008年9月召开市县监测结果评估会议，以后每年6月召开市县监测工作布置、培训、评估会议。
五、监测结果发布
省级每年6月底前向省主要领导报告上年度全面小康建设统计监测结果，10月底前报告我省全面小康建设统计监测结果与全国及部分省市对比情况。省、局领导批示后以局《参阅件》印发有关单位或在公共媒体上发布。
市县统计局要在省评估后才能向当地领导报告监测结果，当地领导切实想在省评估前了解监测结果的，市县统计局提供的监测数据或报告必须注明：未经省统计局评估。
六、附则
本方案由省信息中心（统计科学研究所）负责解释。

附件：1、全面小康建设统计监测指标体系
2、全面小康建设各项统计监测指标实际值及实现程度表
3、全面小康建设实现程度计算表
4、全面小康建设统计监测指标体系》指标解释及计算方法
5、确定全面小康建设标准的主要依据

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